四
子曰：上人疑則百姓惑，下難知則君長勞。故君民者，章好以視民欲，謹惡以御民淫，則民不惑。臣事君，言其所不能，不辭其所能，則君不勞。《大雅》云：「上帝板板，下民卒疸。」《小雅》云：「非其止共，唯王之邛。」