卷四
《聚珍版叢書本傅子》卷一
治國有二柄：一曰賞，二曰罰。賞者政之大德也，罰者政之大威也。人所以畏天地者，以其能生而殺之也。為治審持二柄，能使殺生不妄，則其威德與天地竝矣。信順者，天地之正道也；詐逆者，天地之邪路也。民之所好莫甚于生，所惡莫甚于死，善治民者，開其正道，因所好而賞之，則民樂其德也。塞其邪路，因所惡而罰之，則民畏其威矣。善賞者，賞一善而天下之善皆勸；善罰者，罰一惡而天下之惡皆懼者何？賞公而罰不貳也。有善雖疏賤必賞，有惡雖貴近必誅，可不謂公而不貳乎。若賞一無功，則天下飾詐矣。罰一無罪，則天下懷疑矣。是以明德慎賞，而不肯輕之；明德慎罰，而不肯忽之。夫威德者，相須而濟者也，故獨任威刑而無德惠，則民不樂生；獨任德惠而無威刑，則民不畏死。民不樂生，不可得而教也。民不畏死，不可得而制也。有國立政，能使其民可教可制者，其唯威德足以相濟者乎！
○《群書治要》。《永樂大典》。
世質則官少，世文則吏多。有虞氏官五十，夏后氏百，殷二百，周三百。
○《永樂大典》。
賢者，聖人所與共治天下者也，故先王以舉賢為急。舉賢之本，莫大正身，而壹其聽。身不正，聽不壹，則賢者不至，雖至不為之用矣。古之明君，𥳑天下之良材，舉天下之賢人，豈家至而戶閱之乎？開至公之路，秉至平之心，執大象而致之，亦云誠而已矣。夫任誠，天地可感，而況于人乎！傅說，巖下之築夫也，高宗引而相之。呂尚，屠釣之賤老也，文武尊而宗之。陳平，項氏之亡臣也，高祖以為腹心。四君不以小疪忘大德，三臣不以疏賤而自疑，其建帝王之業不亦宜乎！文王內舉周公旦，而天下不以為私其子，外舉太公望，天下稱其公。周公誅弟而典刑立，桓公任讎而齊國治，苟其無私，他人之（于）〔與〕骨肉，其于誅賞豈二法哉！唯至公然後可以舉賢也。夏禹有言，知人則哲，惟帝其難之。因斯以談，君莫賢于高祖，臣莫奇于韓信，高祖在巴漢困矣，韓信去楚而亡窮矣，夫以高祖之明，困而思士，信之奇材，窮而願進，其相遭也，宜萬里響應，不移景而相取矣。然信歸漢，歷時而不見知，非徒不見知而已，又將案法而誅之。向不遇滕公，則身不免于戮死；不值蕭何，則終不離于亡命。幸而得存，固水濱之餓夫，市中之怯子，又安得市人可驅而立半天下之功也哉！蕭何一言，而不世之交合，定傾之功立，豈蕭何知人之明絕于高祖，而韓信求進之意曲于蕭何乎？尊卑之勢異，而高下之處殊也。高祖勢尊而處高，故思進者難；蕭何勢卑而處下，故自納者易。然則居尊高之位者，其接人之道固難，而在卑下之地者，其相知之道固易矣。昔人知居上取士之難，故虛心而下聽，知在下相接之易，故因人以致人。舜之舉咎陶難，得咎陶致天下之士易；湯之舉伊尹難，得伊尹致天下之士易。故舉一人而聽之者，王道也；舉二人而聽之者，霸道也；舉三人而聽之者，僅存之道也。聽一人何以王也，任明而致信也。聽二人何以霸也，任術而設疑也。聽三人何以僅存也，從二而求一也。明主任人之道專，致人之道博。任人之道專，故邪不得閒。致人之道博，故下無所壅。任人之道不專，則讒說起而異心生。致人之道不博，則殊塗塞而良材屈。使舜未得咎陶，湯未得伊尹，而不求賢，則上下不交，而大業廢矣。既得咎陶，既得伊尹，而又人人自用，是代大匠斲也。君臣易位，勞神之道也。今之人或抵掌而言，稱古多賢，患世無人，退不自三省，而坐誣一世，豈不甚邪！夫聖人者，不世而出者也。賢能之士，何世無之？何以知其然：舜興而五臣顯，武王興而九賢進，齊桓之霸，管仲為之謀，秦孝之強，商君佐之以法。欲王則王佐至，欲霸則霸臣出，欲富國強兵，則富國強兵之人往。求無不得，唱無不和，是以知天下之不乏賢也，顧求與不求耳，何憂天下之無人乎！
○《群書治要》。《永樂大典》。
夫裁徑尺之帛，刊方寸之木，不任左右，必求良工者，裁帛刊木，非左右之所能故也。徑尺之帛，方寸之木，薄物也，非良工不能裁之，況帝王之佐，經國之任，可不審擇其人乎！故搆大廈者先擇匠，然後𥳑材；治國家者先擇佐，然後定民。大匠搆屋，必大材為楝梁，小材為榱橑，苟有所中，尺寸之木無棄也。非獨屋有棟梁，國家亦然，大者為宰相，此國之棟梁也。審其棟梁，則經國之本立矣。經國之本立，則庶官無曠，而天工時敘矣。
○《群書治要》。《永樂大典》。
天下之害，莫甚于女餝，上之人不節其耳目之欲，殫生民之巧，以極天下之變，一首之餝，盈千金之價，婢妾之服，兼四海之珍，縱欲者無窮，用力者有盡，用有盡之力，逞無窮之欲，此漢靈之所以失其民也。上欲無節，眾下肆情，淫奓竝興，而百姓受其殃毒矣。嘗見漢末，一筆之柙，雕以黃金，飾以和璧，綴以隨珠，發以翠羽，此筆非文犀之植，必象齒之管，豐狐之柱，秋兔之翰，用之者，必被珠繡之衣，踐雕玉之履，由是推之，其極靡不至矣。然公卿大夫，刻石為碑，鐫石為虎，碑虎崇偽，陳于三衢，妨功喪德，異端竝起，眾邪之亂正若此，豈不哀哉！夫經國立功之道有二，一曰息欲，二曰明制，欲息制明，而天下定矣。
○《群書治要》。《永樂大典》。
夫商賈者，所以伸盈虛而獲天地之利，通有無而壹四海之財，其人可甚賤，而其業不可廢。蓋眾利之所充，而積偽之所生，不可不審察也。古者民樸而化淳，上少欲而下鮮偽，衣足以暖身，食足以充口，器足以給用，居足以避風雨，養以大道，而民樂其生，敦以大質，而下無逸心，日中為市，民交易而退，各得其所，蓋化淳也。暨周世殷盛，承變極文，而重為之防。國有定制，下供常事，役賦有恆，而業不廢。君臣相與，一體上下，譬之形影。官恕民忠，而恩侔父子。上不徵非常之物，下不供非常之求，君不索無用之寶，民不鬻無用之貨。自公侯至于皁隸僕妾，尊卑殊禮，貴賤異等，萬機運于上，百事動于下，而六合晏如者，分數定也。夫神農正其綱，先之以無欲，而咸安其道。周綜其目，壹之以中典，而民不越法。及秦亂四民而廢常賤，競逐末利而棄本業，苟合壹切之風起矣。于是士樹姦于朝，賈窮偽于市，臣挾邪以冈其君，子懷利以詐其父，一人唱欲而億兆和，上逞無厭之欲，下充無極之求，都有專市之賈，邑有傾世之商，商賈富乎公室，農夫伏于隴畝而墮溝壑，上愈增無常之好以徵下，下窮死而不知所歸，哀夫！且末流濫溢而本源竭，纖靡盈市而穀帛罄，其勢然也。古者言非典義，學士不以經心；事非田桑，農夫不以亂業；器非時用，工人不以措手；物非世資，商賈不以適市，士思其訓，農思其務，工思其用，賈思其常，是以上用足而下不匱。故一野不如一市，一市不如一朝，一朝不如一用，一用不如上息欲，上息欲而下反真矣。不息欲于上，而欲求下之安靜，此猶縱火焚林，而索原野之不彫（廢）〔瘁〕，難矣。故明君止欲而寬下，急商而緩農，貴本而賤末，朝無蔽賢之臣，市無專利之賈，國無擅山澤之民。一臣蔽賢，則上下之道壅，商賈專利，則四方之資困，民擅山澤，則兼并之路開，而上以無常役，下賦一物，非民所生，而請于商賈，則民財暴賤。民財暴賤，而非常暴貴。非常暴貴，則本竭而末盈。末盈本竭，而國富民安，未之有矣。
○《群書治要》。《永樂大典》。
昔者聖人之崇仁也，將以興天下之利也。利或不興，須仁以濟，天下有不得其所，若己推而委之于溝壑。然夫仁者，蓋推己以及人也。故己〔所〕不欲，無施于人，推己所欲，以及天下。推己心孝于父母，以及天下，則天下之為人子者，不失其事親之道矣。推己心有樂于妻子，以及天下，則天下之為人父者，不失其室家之歡矣。推己之不忍于飢寒，以及天下之心，含生無凍餒之憂矣。此三者，非難見之理，非難行之事，唯不內推其心以恕乎人，未之思耳，夫何遠之有哉！古之仁人，推所好以訓天下，而民莫不尚德，推所惡以誡天下，而民莫不知恥。
或曰：恥者其至者乎？曰：未也。夫至者自然由仁，何恥之有？赴谷必墜，失水必溺，人見之也。赴穽必陷，失道必沈，人不見之也。不察之故，君子慎乎所不察。不聞大論，則志不宏。不聽至言，則心不固。思唐虞于上世，瞻仲尼于中古，而知夫小道者之足羞也。相伯夷于首陽，省四皓于商山，而知夫穢志者之足恥也。存張騫于西極，念蘇武于朔垂，而知懷閭室者之足鄙也。推斯類也，無所不至矣。德比于上，欲比于下，德比于上故知恥，欲比于下故知足。恥而知之，則聖賢其可幾；知足而已，則固陋其可安也。聖賢斯幾，況其為慝乎！固陋斯安，況其為侈乎！是謂有撿，純乎純哉！其上也，其次得概而已矣，莫非概也，漸其概，苟無邪斯可矣。君子內省其身，怒不亂德，喜不亂義也。
孔子曰：「仁遠乎哉？我欲仁斯仁至矣。」此之謂也。若子方惠及于老馬，西巴不忍而放麑，皆仁之端也，推而廣之，可以及乎遠矣。
○《群書治要》。《永樂大典》。
蓋天地著信，而四時不悖；日月著信，而昏明有常。王者體信，而萬國以安；諸侯秉信，而境內以和；君子履信，而厥身以立。古之聖君賢佐，將化世美俗，去信須臾，而能安上治民者，未之有也。夫象天則地，履信思順，以壹天下，此王者之信也。據法持正，行以不貳，此諸侯之信也。言出乎口，結乎心，守以不移，以立其身，此君子之信也。講信修義，而人道定矣。若君不信以御臣，臣不信以奉君，父不信以教子，子不信以事父，夫不信以遇婦，婦不信以承夫，則君臣相疑于朝，父子相疑于家，夫婦相疑于室矣。小大混然，而懷奸心，上下紛然，而競相欺，人倫于是亡矣。
夫信由上而結者也，故君以信訓其臣，則臣以信忠其君；父以信誨其子，則子以信孝其父；夫以信先其婦，則婦以信順其夫。上秉常以化下，下服常而應上，其不化者，百未有一也。夫為人上，竭至誠開信以待下，則懷信者歡然而樂進，不信者赧然而回意矣。老子不云乎，信不足焉，有不信也，故以信待人。不信思信，不信待人，信斯不信，況本無信者乎？先王欲下之信也，故示之以款誠，而民莫欺其上；申之以禮教，而民篤于義矣。夫以上接下，而以不信隨之，是亦日夜見災也。周幽以詭烽滅國，齊襄以瓜時致殺，非其顯乎！故禍莫大于無信。無信則不知所親，不知所親，則左右盡己之所疑，況天下乎？信者亦疑，不信亦疑，則忠誠者，喪心而結舌；懷姦者，飾邪以自納，此無信之禍也。
○《群書治要》。《永樂大典》。
傅子曰：能以禮教興天下者，其知大本之所立乎！夫大本者，與天地竝存，與人道俱設，雖蔽天地，不可以質文損益變也。大本有三：一曰君臣以立邦國，二曰父子以定家室，三曰夫婦以別內外。三本者立，則天下正，三本不立，則天下不可得而正，天下不可得而正，則有國有家者亟亡，而立人之道廢矣。禮之大本，存乎三者，可不謂之近乎？用之而蔽天地，可不謂之遠乎？由近以知遠，推己以況人，此禮之情也。
商君始殘禮樂，至乎始皇，遂滅其制，賊九族，破五教，獨任其威刑酷暴之政，內去禮義之教，外無列國之輔，日縱桀紂之淫樂，君臣競留意于刑書，雖荷戟百萬，石城造天，威淩滄海，胡越不動，身死未收，姦謀內發，而太子已死于外矣。胡亥不覺，二年而滅，曾無盡忠效節之臣，以救其難，豈非敬義不立，和愛先亡之禍也哉？禮義者，先王之藩衛也。秦廢禮義，是去其藩衛也。夫齎不訾之寶，獨宿于野，其為危敗，甚于累卵，方之于秦，猶有泰山之安。易曰：「上慢下暴，盜思代之」，其秦之謂與。
○《群書治要》。《永樂大典》。
立善防惡謂之禮，禁非立是謂之法。法者，所以正不法也。明書禁令曰法，誅殺威罰曰刑。天地成歲也，先春而後秋。人君之治也，先禮而後刑。治世之民，從善者多，上立德而下服其化，故先禮而後刑也。亂世之民，從善者少，上不能以德化之，故先刑而後禮也。《周書》曰：「小乃不可不殺，乃有大罪非終，乃惟眚災」，然則心惡者，雖小必誅，意善過誤，雖大必赦，此先王所以立刑法之本也。禮法殊塗而同歸，賞刑遞用而相濟矣。是故聖帝明王，惟刑之恤，〔惟〕敬五刑，以成三德，若乃暴君昏主，刑殘法酷，作五虐之刑，設炮烙之辟，而天下之民，無所措其手足矣。故聖人傷之，乃建三典，殊其輕重，以定厥中。司寇行刑，君為之不舉樂，哀矜之心至也。八辟議其故而宥之，仁愛之情篤也。柔愿之主，聞先王之有哀矜仁愛，議獄緩死也，則妄輕其刑而赦元惡；刑妄輕，則威政墮而法易犯；元惡赦，則姦人興而善人困。剛猛之主，聞先王之以五刑糾萬民，舜誅四凶而天下服也。于是峻法酷刑，以侮天下，罪連三族，戮及善民，無辜而死者過半矣。下民怨而思叛，諸侯乘其弊而起，萬乘之主，死于人手者，失其道也。齊秦之君，所以威制天下，而或不能自保其身何也？法峻而教不設也。末儒見峻法之生叛，則去法而純仁；偏法見弱法之失政，則去仁而法刑。此法所以世輕世重，而恆失其中也。
○《群書治要》。《永樂大典》。
爵祿者國柄之本，而貴富之所由，不可以不重也。然則爵非德不授，祿非功不與，二教既立，則良士不敢以賤德受貴爵，勞臣不敢以微功受重祿，況無德無功，而敢虛干爵祿之制乎！然則先王之用爵祿，不可謂輕矣。夫爵者位之級，而祿者官之實也。級有等而稱其位，實足利而周其官，此立爵祿之分也。爵祿之分定，必明選其人而重用之。德貴功多者，受重爵大位，厚祿尊官。德淺功寡者，受輕爵小位，薄祿卑官。厚足以衒宗黨，薄足以代其耕。居官奉職者，坐而食于人，既食于人，不敢以私利經心。既受祿于官，而或營私利，則公法繩之于上，而顯議廢之于下。是以仁讓之教存，廉恥之化行，貪鄙之路塞，嗜欲之情滅，百官各敬其職，大臣論道于朝，公議日興，而私利日廢矣。明君必順善制，而後致治，非善制之能獨治也，必須良佐有以行之也。欲治其民，而不省其事，則事繁而職亂。知省其職，而不知節其吏，厚其祿也，則下力既竭而上猶未供。薄其祿也，則吏競背公義，營私利，此教之所以必廢而不行也。凡欲為治者，無不欲其吏之清也，不知所以致清而求其清，此猶滑其源而望其流之潔也。知所以致清，則雖舉盜跖，不敢為非。不知所以致清，則雖舉夷叔，必犯其制矣。夫授夷叔以事，而薄其祿，近不足以濟其身，遠不足以及室家，父母餓于前，妻子餧于後，不營則骨肉之道虧，營之則奉公之制犯。骨肉之道虧，則怨毒之心生，怨毒之心生，則仁義之理衰矣。使夷叔有父母存，無以致養，必不採薇于首陽，顧公制而守死矣。由此言之，吏祿不重，則夷叔必犯矣。夫棄家門委身于公朝，榮不足以庇宗人，祿不足以濟家室，骨肉怨于內，交黨離于外，仁孝之道虧，名譽之利損，能守志而不移者鮮矣。人主不詳察，聞其怨興于內，而交離于外，薄其名必時黜其身矣。家困而身黜，不移之士，不顧私門之怨，不憚遠近之謫，死而後已，不改其行，上不見信于君，下不見明于俗，遂委死溝壑，而莫之能知也，豈不悲夫！天下知為清之若此，則改行而從俗矣。清者化而為濁，善者變而陷于非。若此而能以致治者，未之聞也。
○《群書治要》。《永樂大典》。