管子卷第十八
入國第五十四
雜篇五。
入國四旬，五行九惠之教。一曰老老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰養疾，五曰合獨，六曰問（疾）〔病〕，七曰通窮，八曰振困，九曰接絕。
所謂老老者，凡國、都皆有掌老，年七十已上，一子無征，三月有饋肉；八十已上，二子無征，月有饋肉；九十以上，盡家無征，日有酒肉。死，上共棺椁。勸子弟：精膳食，問所欲，求所嗜。此之謂老老。
所謂慈幼者，凡國、都皆有掌幼，士民有子，子有幼弱不勝養為累者，有三幼者無婦征，四幼者盡家無征，五幼又予之葆，受二人之食，能事而后止。此之謂慈幼。
所謂恤孤者，凡國、都皆有掌孤，士（人）〔民〕死，子孤幼，無父母所養，不能自生者，屬之其鄉黨、知識、故人。養一孤者一子無征，養二孤者二子無征，養三孤者盡家無征。掌孤數行問之，必知其食飲飢寒身之膌胜而哀憐之。此之謂恤孤。
所謂養疾者，凡國、都皆有掌養疾，聾、盲、喑、啞、跛躄、徧枯、握遞，不耐自生者，上收而養之疾官，而衣食之。殊身而后止。此之謂養疾。
所謂合獨者，凡國、都皆有掌媒，丈夫無妻曰鰥，婦人無夫曰寡，取鰥寡而合和之，予田宅而家室之，三年然后事之。此之謂合獨。
所謂問（疾）〔病〕者，凡國、都皆有掌病，士人有病者，掌病以上令問之，九十以上，日一問；八十已上，二日一問；七十以上，三日一問；眾庶五日一問。疾甚者，以告上，身問之。掌病行於國中，以問病為事。此之謂問病。
所謂通窮者，凡國、都皆有通窮，若有窮夫婦無居處，窮賓客絕糧食，居其鄉黨以聞者有賞，不以聞者有罰。此之謂通窮。
所謂振困者，歲凶，庸人訾厲，多死喪；弛刑罰，赦有罪，散倉粟以食之。此之謂振困。
所謂接絕者，士民死上事、死戰事，使其知識、故人受資於上而祠之。此之謂接絕也。
九守第五十五
雜篇六。
安徐而靜，柔節先定，虛心平意以待須。
右主位。
目貴明，耳貴聰，心貴智。以天下之目視則無不見也，以天下之耳聽則無不聞也，以天下之心慮則無不知也。輻湊並進，則明不塞矣。
右主明。
聽之術，曰：勿望而距，勿望而許。許之則失守，距之則𨳲塞。高山，仰之不可極也；深淵，度之不可測也。神明之德，正靜其極也。
右主聽。
用賞者貴誠，用刑者貴必。刑賞信必於耳目之所見，則其所不見，莫不闇化矣。誠，暢乎天地，通於神明，（見）〔兄〕姦偽也？
右主賞。
一曰天之，二曰地之，三曰人之。四（曰）〔方〕上下，左右前後，熒惑（其）〔之〕處安在？
右主問。
心不為九竅，九竅治；君不為五官，五官治。為善者，君予之賞；為非者，君予之罰。君因其所以來，因而予之，則不勞矣。聖人因之，故能掌之。因之（修）〔循〕理，故能長久。
右主因。
人主不可不周，人主不周則群臣下亂。寂乎其無端也。外內不通，安知所怨？關（閈）〔閉〕不開，善否無原。
右主周。
一曰長目，二曰飛耳，三曰樹明。明知千里之外，隱微之中，曰動姦。姦動則變更矣。
右主參。
（脩）〔循〕名而督實，按實而定名。名實相生，反相為情。名實當則治，不當則亂。名生於實，實生於德，德生於理，理生於智，智生於當。
右督名。
桓公問第五十六
雜篇七。
齊桓公問管子曰：「吾念有而勿失，得而勿（忘）〔亡〕，為之有道乎？」對曰：「勿創勿作，時至而隨。毋以私好惡害公正。察民所惡，以自為戒。黃帝立明臺之議者，上觀於賢也；堯有衢室之問者，下聽於人也；舜有告善之旌，而主不蔽也；禹立建鼓於朝，而備訊（唉）〔也〕；湯有總街之庭，以觀人誹也；武王有靈臺之復，而賢者進也。此古聖帝明王所以有而勿失，得而勿忘者也。」桓公曰：「吾欲效而為之，其名云何？」對曰：「名曰嘖室之議。曰：法𥳑而易行，刑審而不犯，事約而易從，求寡而易足。人有非上之所過，謂之正士，內於嘖室之議。有司執事者咸以厥事奉職，而不忘為。此嘖室之事也，請以東郭牙為之。此人能以正事爭於君前者也。」桓公曰：「善。」
度地第五十七
雜篇八。
昔者，桓公問管仲曰：「寡人請問度地形而為國者，其何如而可？」管仲對曰：「夷吾之所聞，能為霸王者，蓋天（子）〔下〕聖人也。故聖人之處國者，必於不傾之地，而擇地形之肥饒者，鄉山，左右經水若澤，內為落渠之寫，因大川而注焉。乃以其天材、地之所生，利養其人，以育六畜。天子之人，皆歸其德而惠其義。乃別制斷之，州者謂之術，不滿術者謂之里。故百家為里，里十為術，術十為州，州十為都，都十為霸國。不如霸國者，國也。以奉天子，天子有萬諸侯也，其中有公侯伯子男焉。天子中而處，此謂因天之（固）〔材〕，歸地之利。內為之城，城外為之郭，郭外為之土閬：地高則溝之，下則堤之。命之曰金城。樹以荊棘，上相穡著者，所以為固也。歲脩增而毋已，時脩增而無已，福及孫子，此謂人命萬世無窮之利，人君之葆守也。臣服之以盡忠於君，君體有之以臨天下，故能為天下之民先也。此宰之任，則臣之義也。故善為國者，必先除其五害，人乃終身無患害而孝慈焉。」
桓公曰：「願聞五害之說。」管仲對曰：「水，一害也；旱，一害也；風霧雹霜，一害也；厲，一害也；蟲，一害也。此謂五害。五害之屬，水最為大。五害已除，人乃可治。」桓公曰：「願聞水害。」管仲對曰：「水有大小，又有遠近。水之出於山，而流入於海者，命曰經水；水別於他水，入於大水及海者，命曰枝水；山之溝，一有水一毋水者，命曰谷水；水之出於（他水）〔地〕，（溝）流於大水及海者，命曰川水；出地而不流者，命曰淵冰。此五水者，因其利而往之可也，因而扼之可也，而不久常有危殆矣。」桓公曰：「水可扼而使東西南北及高乎？」管仲對曰：「可。夫水之性，以高走下則疾，至於𣿖石；而下向高，即留而不行。故高其上，領瓴之，尺有十分之三，里滿四十九者，水可走也。乃迂其道而遠之，以勢行之。水之性，行至曲必留退，滿則後推前，地下則平行，地高即控，杜曲則擣毀。杜曲激則躍，躍則倚，倚則環，環則中，中則涵，涵則塞，塞則移，移則控，（空）〔控〕則水妄行，水妄行則傷人，傷人則困，困則輕法，輕法則難治，難治則不孝，不孝則不臣矣。故五害之屬，傷殺之類，禍福同矣。知備此五者，人君天地矣。」
桓公曰：「請問備五害之道？」管子對曰：「（請）除五害（之說），以水為始。請為置水官，令習水者為吏：大夫、大夫佐各一人，率部校長、官佐各財足。乃取水左右各一人，使為都匠水工。令之行水道、城郭、堤川、溝池、官府、寺舍及州中，當繕治者，給卒財足。令曰：常以秋歲末之時，閱其民，案家人比地，定什伍口數，別男女大小其不為用者輒免之，有錮病不可作者疾之，可省作者半事之。并行以定甲士，當被兵之數，上其都。都以臨下，視有餘不足之處，輒下水官。水官亦以甲士當被兵之數，與三老、里有司、伍長行里，因父母案行。閱具備水之器，以冬無事之時。籠、臿、板、築，各什六，土車什一，雨（輂）〔軬〕什二。食器兩具，人有之，錮藏里中，以給喪器。後常令水官吏與都匠，因三老、里有司、伍長案行之。常以朔日始，出閱具之，取完堅，補弊久，去苦惡。常以冬少事之時，令甲士以更次益薪，積之水旁。州大夫將之，唯毋後時。其積薪也，以事之已；其作土也，以事未起。天地和調，日有長久。以此觀之，其利百倍。故常以毋事具器，（毋）〔有〕事用之，水常可制，而使毋敗。此謂素有備而豫具者也。」
桓公曰：「當何時作之？」管子曰：「春三月，天地乾燥，水糾列之時也。山川涸落，天氣下，地氣上，萬物交通。故事已，新事未起，草木荑生可食。寒暑調，日夜分，分之後，夜日益短，晝日益長。利以作土功之事，土乃益剛。令甲士作堤大水之旁，大其下，小其上，隨水而行。地有不生草者，必為之囊。大者為之堤，小者為之防。夾水四（道）〔週〕，禾稼不傷。歲埤增之，樹以荊棘，以固其地。雜之以柏楊，以備決水。民得其饒，是謂流膏。令下貧守之，往往而為界，可以毋敗。當夏三月，天地氣壯，大暑至，萬物榮華，利以疾𧂭殺草薉，使令不欲擾，命曰不長。不利作土功之事，放農焉，利皆耗十分之五，土功不成。當秋三月，山川百泉踊，降雨下，山水出，海路距，雨露屬，天地湊（汐）〔泊〕。利以疾作，收斂毋留。一日把，百日餔。民毋男女，皆行於野。不利作土功之事，濡濕日生，土弱難成。利耗什分之六，土工之事亦不立。當冬三月，天地閉藏，暑雨止，大寒起，萬物實熟。利以填塞空郄，繕邊城，塗郭術，平度量，正權衡，虛牢獄，實廥倉，君修樂，與神明相望。凡一年之事畢矣，舉有功，賞賢，罰有罪，遷有司之吏而第之。不利作土功之事，利耗什分之七，土剛不立。晝日益短，而夜日益長，利以作室，不利以作堂。四時以得，四害皆服。」
桓公曰：「寡人悖，不知四害之服奈何？」管仲對曰：「冬作土功，發地藏，則夏多暴雨，秋霖不止。春不收枯骨朽脊，伐枯木而去之，則夏旱至矣。夏有大露原煙，噎下百草，人采食之傷人。人多疾病而不止，民乃恐殆。君令五官之吏，與三老、里有司、伍長行里順之，令之家起火為溫，其田及宮中皆蓋井，毋令毒下及食器，將飲傷人。有下蟲傷禾稼。凡天菑害之下也，君子謹避之，故不八九死也。大寒、大暑、大風、大雨，其至不時者，此謂四刑。或遇以死，或遇以生，君子避之，是亦傷人。故吏者所以教順也，三老、里有司、伍長者，所以為率也。五者已具，民無願者，願其畢也。故常以冬日順三老、里有司、伍長，以冬賞罰，使各應其賞而服其罰。五者不可害，則君之法犯矣。此示民而易見，故民不比也。」
桓公曰：「凡一年之中十二月，作土功，有時則為之，非其時而敗，將何以待之？」管仲對曰：「常令水官之吏，冬時行堤防，可治者章而上之都。都以春少事作之。已作之後，常案行。堤有毀作，大雨，各葆其所，可治者趣治，以徒隸給。大雨，堤防可衣者衣之；衝水，可据者据之。終歲以毋敗為故。此謂備之常時，禍何從來？所以然者，（獨）〔濁〕水蒙壤，自塞而行者，江河之謂也。歲高其堤，所以不沒也。春冬取土於中，秋夏取土於外，濁水入之不能為敗。」桓公〔曰〕：「善。仲父之語寡人畢矣，然則寡人何事乎哉？亟為寡人教側臣。」