來民

地方百里者，山陵處什一，藪澤處什一，谿谷流水處什一，都邑蹊道處什一，惡田處什一，良田處什四。□此食作夫五萬，其山陵、谿谷、藪澤，可以給其材，都邑、蹊道，足以處其民，先王制土分民之律也。
今秦之地，方千里者五，而穀土不能處二，田數不滿百萬，其藪澤、蹊谷、名山、大川之材物、貨寶，又不盡為用，此人不稱土也。秦之所與鄰者三晉也，所欲用兵者韓、魏也。彼土狹而民眾，其宅參居而并處；其寡萌賈息民，上無通名，下無田宅，而恃姦務末作以處；人之復陰陽澤水者過半。此其土之不足以生其民也，以有過秦民之不足以實其土也。意民之情，其所欲者田宅也，而晉之無有也信，秦之有餘也必。如此而民不西者，秦士戚而民苦也。臣切以王吏之明為過見。此其所以弱不奪三晉民者，愛爵而重復也。其說曰：「三晉之所以弱者，其民務樂而復爵輕也。今秦之以強強者，其民務苦而復爵重也。今多爵而久復，是釋秦之所以強，而為三晉之所弱也。」此王吏重爵愛復之說也。而臣切以為不然。夫所以為苦民而強兵者，將以攻敵而成所欲也。兵稱曰：「敵弱而兵強。」此言不失吾所以攻，而敵失其所守也。今三晉不勝秦，四世矣。自魏襄王以來，野戰不勝，守城必拔，小大之戰，三晉之所以亡於秦者，不可勝數也。若此而不服，秦能取其地，而不能奪其民也。
今王發明惠，諸侯之士來歸□□義者，今使復之三世，無知軍事；秦四境之內，陵阪丘隰，不起十年（往）〔征〕，者於律也。足以造作夫百萬。曩者臣言曰：「意民之情，其所生者田宅也，晉之無有也信；秦之有餘也必。若此而民不西者，秦士戚而民苦也。」今利其田宅，而復之三世，此必與其所欲，而不使行其所惡也。然即山東之民無不西者矣。
且直言之謂也，不然。夫實壙什虛，出天寶，而百萬事本，其所益多也，豈徒不失其所以攻乎？夫秦之所患者，興兵而伐，則國家貧；安居而農，則敵息。此王所不能兩成也。故三世戰勝，而天下不能令。以故秦事敵，而使新民作本，兵雖百宿於外，境內不失須臾之時，此富強兩成之效也。臣之所謂兵者，非謂悉興盡起也，論境內所能給軍卒車騎。令故秦兵，新民給芻食，天下有不服之國，則王以此春圍其農，夏食其食，秋取其刈，冬陳其寶，以大武搖其本，以廣文安其嗣。王行此，十年之內，諸侯將無異民。而王何為受爵而重復乎？
周軍之勝、華軍之勝、秦斬首而東之。東之無益亦明矣。而吏猶以為大功，為其損敵也。今以草茅之地，來三晉之民，而使之事本，此其損敵也，與戰勝同實。而秦得之以為粟，此反行兩登之計也。且周軍之勝、華軍之勝、長平之勝，秦所亡民者幾何？民容之兵，不得事本者幾何？臣切以為不可數矣。假使王之群臣，有能用之，費此之半，弱晉□強秦，若三戰之勝者，王必加大賞焉。今臣之所言，民無一日之繇，官無數錢之費，其弱晉強秦，有過三戰之勝。而王猶以為不可，則臣愚竊不能已。
齊人有東郭敞者，猶多願，願有萬金。其徒請賙焉，不與，曰：「吾將以求封也。」其徒怒而去之宋。曰：「此無於愛也，故不如□□與之有也。」今晉有晉，而秦愛其復，此愛非其有，以失其有也。豈異東郭敞之愛非其有，以亡其徒乎？且古有堯、舜，當時而見稱。中世有湯、武，在位而民服。此三王者，萬世之所稱也，以為聖王也。然其道猶不能取用於後。今復之三世，而三晉之民可盡也，是非王賢力今時，而使後世為王用乎？然則非聖別說，而聽聖人難也。