禁使

人主之所以禁使者，賞罰也。賞隨功。罰隨罪。故論功察罪，不可不審也。夫賞高罰下，而上無必知，其道也與無道同也。凡知道者，勢、數也。故先王不恃其強，而恃其信；□恃其數。今夫飛蓬遇飄風，而行千里，乘風之勢也。深淵者知千仞之深，繩之數也。故託其勢者，雖遠必至。守其數者，雖深必得。今夫幽夜，山陵之大，而離婁不見；清朝日䵎，則上別飛鳥，下察秋毫，故目之見也，託日之勢也。得勢之至，不參官而潔，陳數而物當。今官恃多官眾吏，官立丞、監。夫置丞立監者，且以禁人之為利也，而丞、監亦欲為利，則何以相禁？故恃丞、監而治者，僅存之治也。通數者不然。別其勢，難其道，故曰：其勢難匿者，雖跖不為非焉。故先王貴勢。
員曰：「人主執虛後以應，則物應稽驗，稽驗則姦得。」臣以為不然。夫吏爵制決事於千里之外，十二月而計書以定，事以一歲別計，而主以一聽，見所疑焉，不可蔽，員不足。夫物至，則目不得不見。言薄，則耳不得不聞。故物至則變，言至則論。故治國之制，民不得避罪，如目不能以所見遁心。今亂國不然，恃吏。吏雖眾，同體一也。夫同體一者相不可。且夫利異而害不同者，先王所以為保也。故至治、夫妻交友不能相為棄惡蓋非，而不害於親，民人不能相為隱。上與吏也，事合而利異者也。今夫騶虞以相監，不可，事合而利異者也。□□□□□□□□□□□□□□□□。若使馬焉能言，則騶虞無所逃其惡矣，利異也。利合而惡同者，父不能以問子，君不能以問臣。吏之與吏，利合而惡同也。夫事合而利異者，先王之所以為端也。民之蔽主，而不害於蓋，賢者不能益，不肖者不能損，故遺賢去智，治之數也。